白城职业技术学院内部质量保证体系建立与运行实施方案

为建立常态化人才培养质量自主保障机制,促进学院主动适应白城经济社会发展和人的全面发展需求,大面积持续提高人才培养质量,根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(职教成司【2015】2号)、《关于印发<高等职业院校内部质量保障体系诊断与改进指导方案(试行)>启动相关工作的通知》(职教成司函【2015】168号)文件精神,结合我院实际,制定本实施方案。

一、指导思想

 深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发【2014】19号)、《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(职教成【2015】9号)等文件精神,以建立目标体系、完善标准体系和制度体系、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标,按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针,遵循高等职业教育人才培养内在规律,切实履行人才培养工作质量保证的主体责任,建立自主性的内部质量保证体系和常态化的质量保证诊断与改进机制,为实现学院“人才培养质量高、技术技能积累多、服务社会声誉好”的办学目标提供保证。

二、基本原则

建立内部质量保证体系和常态化诊断与改进机制,应遵循以下原则:

1.主体性原则:质量保证与纵向决策、质量生成、资源建设、支持服务和监督控制五个系统,横向学院、专业、课程、教师、学生五个层面工作融为一体,全体人员均为质量保证主体,充分体现全员、全过程、全方位育人。

2.可控性原则:遵循明确、可测、可达、相关、时限原则,系统设计学院、专业、课程、教师、学生等五个层面的质量目标和标准。

3.科学性原则:依据高等职业教育人才培养内在规律,针对不同层面的责任主体,合理确定诊改内容、诊改周期和诊改方法。

4.客观性原则:以源头采集、实时采集的校本状态数据及相关信息分析为基础,实事求是地开展诊改。
5.持续性原则:按照纵横联动全覆盖的“8字型”质量改进螺旋建立有效且可持续的诊改运行机制。

三、思路与目标

借鉴全面质量管理、目标管理、知识管理、卓越绩效管理等理论,以考核为抓手,以目标、标准与制度体系建设为基础,以校本数据平台建设为支撑,形成内外结合的全方位、多元化质量保证机制,确定“以生为本、人人成才的质量理念”,培育以自律为主要特征的学院质量文化。

以学院“十三五”规划制订的系列目标为依据,确定目标任务和标准,完善“质量计划、质量控制和质量提升”的管理与运行流程,建立“五横五纵一平台”为基本框架,常态化、网络化、全覆盖,具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系,实现内部管理水平和人才培养质量的持续提升。

四、建构体系

(一)健全组织,形成组织体系

1.健全组织机构,明确职能分工

(1)建立党委领导、院长指挥、质量保证委员会(院学术委员会兼)全面协调的质量保证组织架构,下设质量管理办公室。学院质量保证委员会负责制定学院及专业层面的质量保证政策,考核学院各部门工作绩效和质量;质量管理办公室负责执行质量监控、考核制度建立与运行等工作。

(2)明确系(部)等二级教学单位和行政部门质量保证工作职责。系(部)等二级教学单位是质量生成的核心,负责组织本单位的专业、课程质量保证及诊改工作,统筹专业建设方案、专业(通识课程)教学标准,保证专业建设和教学运行的质量。

专业团队负责专业质量的自我诊改工作,编制专业建设方案、专业教学标准,统筹课程标准编制,进行市场需求调研、学生思想文化素质分析、学业情况分析、能力测评情况分析,参考毕业生跟踪调研数据及用人单位满意度数据,开展自我诊改,撰写专业建设与教学诊改报告。

课程团队负责课程质量的自我诊改工作,编制课程建设方案、课程标准,依据课堂教学实时诊断数据开展自我诊改,撰写课程教学质量分析与诊改报告。

行政职能部门提供物资、政策支持,保证质量提升。

2.理清部门归属,编制工作标准,形成系统工作包。

依据学院战略,对应纵向决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统和监督控制系统等五系统职能,按市委市政府机构设置的相关规定,结合学院事业发展规划,调整部门设置,明确部门职责及权限,确定各部门在纵向五系统中的地位和作用。在明确职责与权限的基础上,各部门按照可控性原则,将职责具体化为工作,依据具体化的工作优化部门岗位任务,制定岗位各项工作标准。

(二)完善规划,形成目标体系

1.基于SWOT分析编制学院规划,形成完整的目标链

(1)对学院现状进行SWOT分析,编制学院总规划,开展发展能力诊断,完善学院规划体系。根据规划建设目标,编制建设目标体系,形成上下衔接、左右呼应的“1+8+8”规划目标链。1即1个学院总规划;第一个8即8个专项规划(专业建设、校企合作、教师队伍、质量保证、继续教育、教育信息化、校园文化和美丽校园)。第二个8即8个系子规划。各系在对所辖专业进行SWOT分析基础上,依据学院专项规划目标,编制系专业、课程建设规划。各专业、课程根据规划,编制建设方案,明确建设目标、任务、措施、预期效果,形成学院规划与系二级教学单位规划目标执行链。

(2)按照规划建设任务年度实施进度表,将年度规划任务落实到年度工作计划中,实施层层分解落实,同时制定相应目标任务完成的考核标准,并将任务完成情况与部门绩效考核相结合,确保规划建设任务的完成。

2.建立规划落实与反馈机制,不断修正目标,确保任务高质量达标

将规划任务落实完成与信息平台相结合,实现过程数据的实时采集,进行基于数据分析的规划目标执行、分析、反馈与改进,行成规划执行信息链。根据生成的信息,编制系(部)专项规划——总规划系列的规划执行年度报告。依据报告结论不断修正目标链,确保实现规划目标,高质量的完成各项建设任务。

(三)建立标准,形成标准体系

1.学院层面建立年度目标任务考核标准

依据学院年度党政工作要点,将目标任务层层分解,落实任务的责任单位,明确任务的属性,将年度目标任务分为A、B、C三类,A类任务为学院规划确定的目标任务,B类任务是院领导班子研究确定的规划以外的年度重点工作,C类任务是部门职责中常规工作任务,A、B类由院领导与职能部门协同制订各项任务的考核标准,考核标准强调时间、质量、效益,符合可控性原则。C类任务由各部门按照职责自立目标、自立标准、自主实施、自我诊改。

2.建立和完善专业、课程标准

学院制订包括专业教学标准、通识课程教学标准、教学进度表、课程标准等教学文件编制标准,专业教学资源配置基本标准(包括师资、设施、设备等要素),专业建设标准(课程、基地、队伍、学风建设等要素)和专业质量诊断标准。各专业根据自身基础和目标定位编制本专业教学标准、课程标准,明确质量控制要点,形成专业标准文本系列。专业、课程标准使专业培养目标——课程目标——课堂教学目标形成逻辑相关的体系。

3.建立教师发展标准

结合教师职称晋升和岗位聘任的相关要求,制订包括师德修养、教育教学、教研科研、社会实践等四个维度的教师发展标准,科学设计教师成长发展体系,并与岗位聘任、绩效考核挂钩。

4.建立学生发展标准

基于学院人才培养定位与目标,根据学生核心素养要求,建立完善由学业发展、职业发展、个人发展、社会能力发展四个维度,综合考虑学生学习生涯、职业生涯、个性化发展、团队合作精神等要素的学生发展自测指标。

(四)修改制度,形成内控体系

1.梳理组织机构管控事项,完善内部管理制度与工作流程并形成内控体系。依据优化的纵向五系统组织机构职责,理清各部门管控事项,修改相关制度,设计部门管控事项工作流程,完善学院制度体系。梳理学院层面的人事、财务、课程教学、学生事务、后勤保障、研究发展、产学合作、信息服务、国际交流与合作、监督控制等事项,进行流程设计,使设计的程序与制度相匹配,完善内控机制。

2.建立考核和质量报告制度,实现质量信息及时反馈。建立学院、专业、课程、教师、学生五个层面的诊断报告与信息发布制度,及时反馈实施、运行、管理中出现的问题并提出改进建议。制订诊断报告制度,明确报告的发布周期、内容等要求;在此基础上编制学院教育质量年度报告,向全院、全社会发布,接受全院师生、全社会对学院人才培养质量的监督。

(五)建设平台,形成智能校园

1.校园信息化建设总体设计。以互联网技术为基础,建设覆盖学院日常运行各个环节的高速高宽带有线网、无感知认证无线网和各类智能信息接入终端,在统一身份认证系统、统一信息门户、统一数据平台、校本数据中心、一站式师生网上事务中心、大数据分析平台以及移动互联应用基础上,为管理者、教师、学生、家长、社会访客及校友等人群提供校园事务处理、移动学习和交流互动服务,实现校园管理智能化。

2.完善校园网络基础设施。通过学院网络扁平化改造,独立布设校园无线网络,实现全院无线全覆盖,教师、学生全部免费Wi—Fi接入,图书馆和教学区、教学资源访问实现高宽带免费,校园内无线设备无感知漫游免认证,同时实现无线网络与校园有线宽带网络的无缝链接和一体化管理。同时建成统一的IT运维平台,将链路资源、网络设备、虚拟化平台、服务器系统、应用平台、业务系统、机房环境等资源纳入管理并监控,通过设定各种参数阈值在告警时通过平台向运维人员进行预警,全面提高IT运维工作的能力和水平。

3.建设校本数据中心。依托统一信息标准建设,构建公共数据平台、身份管理平台、信息门户平台,打造学院层面的校本数据中心;打通各应用系统之间的标准和密码壁垒,实现公共数据统一标准;实现统一身份认证,所有系统统一为一套账号密码体系;实现统一门户入口,多数用户不再感觉有多套系统存在,实现一站式访问,为数据化校园建设提供基础平台保障。建成院级共享数据中心,实现所有业务系统的公共数据自动同步至院级共享数据中心;建成基于国际、部标,融合我院各应用系统的元数据要求,形成一套统一的数据标准、编码标准及数据交换和接口规则,打通信息孤岛,实现多应用系统统一身份认证与统一门户信息展示,提供一站式访问的个性化信息服务。

4.建设校园一卡通系统。一卡通系统通过升级改造后,除了具备基本的身份认证和金融消费功能之外,还要在系统扩展性方面进行各种有益的探索,实现学院各部门的资源共享和信息交互,在信息化建设、校园电子商务方面发挥重要作用。同时,实施一卡通之后,学院制定校园内部的信息标准和数据规范,形成统一的信息平台,保证数据传递的即时性和准确性。这也有利于提高财务信息化水平,规范财务秩序。并且通过校园一卡通的数据分析平台,充分进行信息挖掘,为领导提供决策支持,提高学院管理水平。

5.建设网上事务大厅。建成网上事务大厅,实现一站式办事。基于碎片化的服务思路,建成一站式网上事务大厅,实现教学、科研、人事、学工、资产、通用服务相关业务的统一访问入口,在线办理、在线评价和建议,改变传统手段办事拖拉、流程不透明的弊端,让业务部门实现办事流程的全过程跟踪、监控;实现事务的上下追溯与跟踪。支持用户个性化订阅自己关注的服务与信息推送,提高获取信息的效率,提升用户体验。

6.建设云数据中心。通过虚拟化应用,建设校园云数据中心。通过采取弹性扩展的云计算和集群技术建设服务器虚拟化平台,为全院应用信息系统提供统一的计算和存储资源基础硬件服务平台,提升和扩充服务器虚拟化的范围和能力。建成支持多种交付模式的桌面虚拟化平台,积极推行行政办公、教师科研、学生上机实训的云桌面的应用,实现师生院内、院外、不同终端之间进行个人云桌面的漫游和漂移,实现云端教学、办公和学习,大幅度降低终端设备的维护成本和整体能耗。教师行政办公类云桌面台(套)数基本满足需要。多媒体教室管理和图书馆等公共云桌面台(套)数基本满足需要。

7.开发云课堂平台。推进信息化平台建设,实现教育全过程信息化。建设完善教育信息化基础应用环境,多媒体中控、交互型智慧教室、智能录播系统和自助式微课摄录系统、标准化考场视频监控系统,在线教学平台以及教学过程评价,实现学院各类数据和资源的衔接融通。实现学院教育全过程信息化,充分发挥教育信息化在推进学院综合改革、治理体制和治理能力现代化进程中的积极作用。

8.开发移动端应用。强化手机端应用,拓展移动校园服务。为切实提高信息化应用水平,完成学院移动信息平台的升级与优化,推动2.0版本,对原有功能与UI界面进行优化,同时对手机端的应用不断延伸和扩展,结合学院管理需求开发推出课堂考勤、会议签到、党费缴纳、手机端事务审批、移动端报表展示、智能应答、失物招领等功能,为管理者、教师用户提供随时随地的校园事务处理、移动学习和交流互动服务,方便师生的院内移动应用。

9.建设大数据分析平台。建成大数据分析平台,实现智慧分析,依托学院应用系统动态数据和共享数据中心,突出信息化服务于师生、职能部门、院领导等各级用户的功能,充分发挥成熟技术的应用优势,建设大数据智慧分析平台,提供以教工、学生、教学、科研、招生、就业、资产、综合院情等不同主题的分析,为学院科学决策提供数据支持,充分发挥信息化在师生服务、辅助决策和日常事务管理中的作用,实现资源效益的最大化。

五、诊改运行

   (一)学院层面,按年度目标任务开展考核。

实施目标管理与绩效考核,建立“目标—标准—运行—诊断—改进”螺旋递进的常态化自我诊改机制,将学院年度目标任务落实执行、各级各类项目建设与过程管理、成效作为目标管理与绩效考核的重要依据,保证各项工作的运行质量。

实施目标任务分类分层分段考核,A、B类任务由学院进行考核,C类任务由部门进行自我诊改,实施月度沟通,不断修正偏差,合理配置资源。形成学院发展规划执行及时诊断、持续改进的良性循环。

(二)专业层面,按专业教学标准和专业建设方案开展诊改。

1.基于专业教学标准,实施一年一次的专业教学自我诊改。专业教学团队运用信息管理平台,实时采集专业课程教学状态数据,依据专业课程教学数据,对照专业教学标准检验毕业生能力要求指标点的达成度,修正培养目标、完善课程体系及教学标准,实现人才培养质量的持续提升。

2基于专业建设方案,实施三年一轮的专业考核。

    (1)运用信息管理平台,实时采集专业建设状态数据,在对数据统计、分析的基础上,监测专业建设目标任务完成情况,实施三年一轮,吸收行业企业、政府、用人单位专家参与的专业考核,并及时反馈和改进。

(2)各系(部)组织专业团队面向多元利益相关主体,进行市场需求调研、就业市场分析、毕业生跟踪调研分析、用人单位满意度调查分析,修正人才培养目标。

(3)积极参与国内外专业认证与评估,运用信息管理平台,将国内外专业认证机构对专业进行认证或评估的指标数据进行比较,服务于专业诊改。

(三)课程层面,按课程标准和课程建设方案开展诊改。

1.基于课程建设方案,开展课程建设考核。课程团队依据课程建设方案,落实课程年度建设任务,明确年度建设目标、任务、措施、预期效果,实施月度自我诊改。系(部)对照建设目标和标准实施季度沟通反馈,保证年度建设任务完成,期末实施考核与绩效挂钩。

2.基于课程教学标准,实施课堂教学实时性诊改。任课教师依据课程教学标准,按照课前、课中、课后的课堂教学三环节,借助在线学习平台,实施课堂教学质量在线检测和实时跟踪改进,不断改进课堂教学形态,提高学生学习目标达成度。

3.基于课堂教学大数据,期末实施课程教学诊改。课程团队在学期末依据学生学习状态分析、教师教学状态分析、学习达标率、课程教学测评等结果,编制课程教学质量分析报告,作为学生课程学习标准修正的依据。系(部)基于课程教学年度数据的综合分析,进行适时性的课程教学考核,教师针对课程教学考核中发现的问题,联系自身实际进行改进,改进效果与课程考核挂钩。

(四)教师层面,按规划目标和教师发展标准开展诊改。
1.依据教师发展规划,开展师资队伍建设考核。依据学院师资队伍建设规划,层层分解编制学院、系(部)、专业(课程)三级师资队伍建设目标链,编制年度实施路线图。系(部)依据学院师资建设标准制定年度计划,教师个人按照年度计划和个人发展规划编制年度工作任务并实施。

利用信息平台实施反映教师、系(部)、学院师资建设状态,及时自我诊改,计划完成情况与绩效考核挂钩。

2.依据教师发展目标,开展教师发展自我诊改。学院层面以教师发展标准为依据,系统设计激励提升机制,建立信息化的教师成长档案,实时记录教师个人成长轨迹。
教师依据发展标准,制定三年一轮的发展规划,编制年度工作计划并开展自我诊改。系(部)定期对教师实施考核,指导和帮助教师实现发展目标。

(五)学生层面,按学生发展标准开展自测诊断并引导改进。

1.实施学生自测诊断,开展学生状态数据分析。依据学生发展自测指标,编制学生自我诊断问表,面向全体学生实施问表式的学生自测诊断,形成自测诊断雷达图并应用于学生自我调整与改进,以及素质教育方案的修正、教学实施的改进。运用校本数据平台,实时采集学生状态数据,在对数据统计、分析的基础上,监测学生发展状态,及时反馈与改进。

2.诊断结果与第二课堂支撑融合,促进学生全面发展。基于学院人才培养定位与目标,建立第二课堂成绩单制度,形成与课外活动相匹配的7个主题模块。即思想成长、社会实践、志愿公益、创新创业、文体活动、技能特长、工作履历等。编制学生素质教育方案,并与学生自测诊断结果支撑融合,为学生提供成长与发展的平台。教师依据每个学生自测诊断结果,引导学生参与不同模块活动,达到扬长避短的目的,使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会生活,促进学生全面发展。

六、保障措施

(一)建立培育机制

坚持“以人为本、质量立校”的办学理念,树立以“服务·责任”为核心的校园价值观,以制度规范师生员工的行为,以环境建设为文化物质载体,引导师生员工逐步确立开拓进取、务实创新、诚信包容、追求卓越的价值取向,强化质量意识,培育以自律为主要特征的学院质量文化。

(二)建立奖惩机制

以学院组织机构绩效考核(部门绩效考核办法)为切入点,对实施的各项工作结果、过程、达标情况进行年度考核,将考核结果与激励挂钩,实现各项工作目标并不断超越原定目标,内部质量保证体系运行形成动力机制。

(三)建立问责机制

明确实施方案中的各组织层级的职能与职责,制定具体工作标准,以此为依据实施履职测评,测评结果与部门绩效考核挂钩,对没有完成目标任务和出现差错的进行问责,确保各项任务的完成。

(四)建立保障机制

根据实施方案确定的目标任务,科学分析实现目标任务所需的资源条件,提供必要的人、财、物支持。按照学院“十三五”规划预算的经费,依据经费预算、使用、审计制度,保证经费足额投入、合理使用,为目标任务完成提供资源保障。

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